桶裝水市場亂象橫生，行業(yè)亟需規(guī)范

北京市桶裝飲用水銷售行業(yè)協(xié)會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前北京水站很過萬家，其中正規(guī)水站僅占50%至60%。而北京日均消耗的桶裝水約為65萬桶，其中假水大約占總消耗量的1/6?！　?/p>

桶裝水真假難辨　　

中投顧問食品行業(yè)研究員梁銘宣在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，相對瓶裝水而言，桶裝水市場貓膩和質(zhì)量問題更大，市場亂象叢生，主要表現(xiàn)在以下方面：一是無證小作坊泛濫，市場競爭秩序十分混亂；二是貼牌生產(chǎn)、造假生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，假水充斥市場；三是品牌廠商對加盟店管理約束粗糙，頻上質(zhì)量黑榜；四是回料桶依舊盛行，PET材料仍被水廠商作為包裝容器廣泛使用。　　

市面上非正規(guī)水站數(shù)量眾多，導(dǎo)致“冒牌水”、“貼牌水”泛濫。一些桶裝礦泉水的QS標(biāo)識甚至是由廠家直接貼上的偽冒QS標(biāo)識，進(jìn)行蒙混過關(guān)。冒牌桶裝水貼上假并能以假亂真，蒙騙不知情的消費(fèi)者，桶裝水的衛(wèi)生、質(zhì)量著實堪憂?！　?/p>

記者隨機(jī)在街頭走訪了幾家代銷桶裝水的小型很市和零售商店，發(fā)現(xiàn)這些代銷商售賣的桶裝水價格更是參差不齊、高低有別。同樣是貼著QS認(rèn)證標(biāo)識的桶裝水，價格較貴的桶裝礦泉水可以賣到25元/桶，而一般的大眾熟識的品牌桶裝礦泉水價格約為20元/桶，但一些知名度較低，或者基本未曾聽說過的“雜牌”桶裝礦泉水較低竟可以賣到10-13元/桶，甚至可以低于10元。如此一來，同樣是桶裝礦泉水，有的3桶的價格才抵得上其他牌子一桶的價格?！　?/p>

另外，記者對比了多家銷售代理的同一種品牌桶裝水的價格，也出現(xiàn)了一些很明顯的差異，經(jīng)衛(wèi)生質(zhì)量檢測局檢測顯示，市場上有許多冒牌知名礦泉水品牌，它們或是偽造知名的礦泉水品牌，或是使用偷換概念的方式依傍而生產(chǎn)桶裝礦泉水，其實都是在欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，并且利用價格上的優(yōu)勢來混淆桶裝礦泉水市場，進(jìn)行蒙混過關(guān)?！　?/p>

因此，許多桶裝礦泉水品牌并非真正的礦物質(zhì)純凈水，而是用成本便宜的自來水加工欺瞞消費(fèi)者，并賺取高額的差價和利潤?！　?/p>

分析人士指出，造成這些現(xiàn)象的原因不僅在于桶裝礦泉水生產(chǎn)廠家的不自覺，以假亂真、以次充好、低價競爭等，擾亂桶裝礦泉水市場秩序?！　?/p>

梁銘宣認(rèn)為，這也反映出相關(guān)檢查部門并沒有加大打假力度，嚴(yán)格職守，而是任其發(fā)展和放任自由，執(zhí)法力度和監(jiān)管力度都有所欠缺，以至于造成了桶裝礦泉水市場混亂的發(fā)展現(xiàn)狀，居民的健康飲水也因此而受到了巨大的危害?！　?/p>

梁銘宣分析指出，桶裝水行業(yè)進(jìn)入門檻低，利潤較高，商家進(jìn)入該市場的積很性高，導(dǎo)致市場競爭秩序混亂，而且桶裝水廠商多采用加盟店的經(jīng)營形式，產(chǎn)品質(zhì)量控制難度較大?！　?/p>

礦泉水回料桶盛行二次污染多發(fā)　　

此外，影響桶裝礦泉水干凈衛(wèi)生的，其實不僅僅在于水質(zhì)問題，因其長期存放在礦泉水桶里，因此，每一個礦泉水生產(chǎn)廠家，也應(yīng)該對回收回來的礦泉水桶進(jìn)行消毒和滅菌。水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測專家就提醒廣大的消費(fèi)者，不要只關(guān)心桶裝水的水質(zhì)，而忽略了水桶的質(zhì)量，桶跟水質(zhì)的關(guān)系更為直接?！　?/p>

長期以來，人們對于礦泉水的回收桶都不是特別的留意，其實，里面也隱藏著一個巨大的“秘密”。　　

梁銘宣對記者說：“桶裝水回收是資源的循環(huán)利用，也是企業(yè)降低生產(chǎn)成本的重要方法之一，但是桶的質(zhì)量會直接關(guān)系到水質(zhì)，其使用次數(shù)一定要控制在一定范圍內(nèi)。一般而言，一個礦泉水桶在正常情況下，可循環(huán)使用40次，使用周期在2到3年之內(nèi)，不能無限制地重復(fù)使用。包裝也是產(chǎn)品的一個重要組成要素，廠商應(yīng)該承擔(dān)保障水桶質(zhì)量的責(zé)任。”　　

然而，市場上的許多礦泉水生產(chǎn)廠家，都是無限制地重復(fù)使用礦泉水水桶，而礦泉水水桶的材質(zhì)往往是塑料(8905,-155.00,-1.71%)等對人體有害的物質(zhì)，長期使用必會導(dǎo)致桶內(nèi)的污染物聚集，同時，礦泉水長期地和桶接觸，還非常容易和桶的材質(zhì)形成對人體有害的物質(zhì)成分，更不利于人體的健康。當(dāng)下，一些礦泉水生產(chǎn)企業(yè)在回收水桶時并不進(jìn)行甄別，致使許多已經(jīng)遭受到嚴(yán)重污染的水桶，又被回收入庫進(jìn)行再次使用?！　?/p>

另外，相關(guān)專家對于市場中的礦泉水水桶材質(zhì)也進(jìn)行了一番質(zhì)量檢測。據(jù)統(tǒng)計，在我國，2003年以前，桶裝純凈水的包裝桶多采用的是PET或者PC材質(zhì)。PET質(zhì)地較軟，容易附著可滲透的細(xì)菌、重金屬等，長期使用或者加熱，更容易釋放出對人體有害的致癌物質(zhì)，可對人體的消化、神經(jīng)系統(tǒng)等產(chǎn)生很大的影響?！　?/p>

然而，市場上的不少商家，為了節(jié)省成本，對礦泉水桶進(jìn)行無限制次數(shù)的使用，由于PET材料成本只有PC材料的一半，所以，有的商家為了賺取高額利潤，始終給消費(fèi)者配送含有PET材料的劣質(zhì)水桶。這使得一些家庭用戶在長期飲用桶裝礦泉水后，出現(xiàn)了頭暈、腹瀉、腸胃不適等不良反應(yīng)癥狀，對健康和免疫力都產(chǎn)生了一系列不良的影響?！　?/p>

梁銘宣表示，PET質(zhì)地較軟，不耐高溫，可滲透的細(xì)菌、重金屬等容易附著，長期重復(fù)使用會產(chǎn)生致癌物質(zhì)，對人體產(chǎn)生危害。所以國家明文規(guī)定嚴(yán)禁PET桶重復(fù)使用，要求桶裝水生產(chǎn)廠家只能使用PC材質(zhì)桶。PC材質(zhì)耐高溫，易清洗，可以反復(fù)使用?！　?/p>

市場規(guī)范需多方合力　　

記者采訪中了解到，一桶礦泉水，從水源原料，到水質(zhì)凈化，從生產(chǎn)、清洗到水桶投入市場使用，往往需要經(jīng)過幾十道工序才能完成。一般而言，僅純凈水桶的清洗過程，就需要投入內(nèi)壁18道、外壁4道等22道工序?！　?/p>

此外，對于衛(wèi)生水桶而言，還需經(jīng)過溫水、堿水、消毒液、成品水的多次過濾，才能保證較大程度消滅水中的細(xì)菌，對人體的健康不會造成危害和影響。正是因為工序繁多復(fù)雜，許多中小企業(yè)在桶的清洗方面不嚴(yán)格自律，不僅在水源的取材上以次充好，通過勾兌自來水進(jìn)行水質(zhì)加工，而且在清洗工序和清洗流程方面，往往偷工減料，甚至不經(jīng)消毒就無限期地循環(huán)使用礦泉水水桶。　　

另外，造成飲用水市場混亂的原因也在于相關(guān)部門的執(zhí)法不嚴(yán)。如果在監(jiān)管和治理方面，水質(zhì)的檢測部門都能嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不讓一絲一毫的不合格純凈水進(jìn)入市場，那么，礦泉水市場也將得到較好的凈化。有學(xué)者建議，國家和相關(guān)部門更應(yīng)該及時采取相應(yīng)的措施，用于飲用水市場的監(jiān)管。　　

元海律師事務(wù)所左芬律師在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，要加強(qiáng)防止桶裝水亂象的管理，首先要加大司法打擊力度。根據(jù)國家司法部門的有關(guān)條例，我們了解到，對于無證據(jù)證明生產(chǎn)銷售的食品(桶裝飲用水等)企業(yè)，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等其他犯罪的，可依照“其他犯罪”進(jìn)行定罪處罰。而且對于偽劣產(chǎn)品銷售造成情節(jié)嚴(yán)重的，還可上至依據(jù)《刑法》進(jìn)行處罰?！　?/p>

此外，左芬還指出，治理桶裝水亂象還應(yīng)該增加行業(yè)自律，從源頭上進(jìn)行遏制。古人常說：“防患于未然。”桶裝水市場的治理，也該如此。之所以市場上能滋生出如此眾多的礦泉水生產(chǎn)不法企業(yè)，首先就在于監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不到位。監(jiān)管部門不該扮演著救生員的角色，只有被曝出哪里出現(xiàn)了問題才忙著組織力量去進(jìn)行調(diào)查，對于日常的清查工作，也應(yīng)該切實地做到位，尤其是在常態(tài)檢查方面，更應(yīng)該與抽查相結(jié)合，定期通過媒體公布抽檢信息，以示不法企業(yè)的行為，讓飲用水市場得到整頓和凈化?！　?/p>

對于輿論監(jiān)督在規(guī)范桶裝水市場方面的作用左芬指出，應(yīng)加強(qiáng)輿論的宣傳力度，從多方位角度號召消費(fèi)者自覺抵制假冒偽劣商品的行為，從買方源頭上斬斷不法銷售行為，建立誠信守法的社會宣傳，還要將桶裝水廠商制假售假的情況納入國家征信系統(tǒng)，并予以公開和曝光?！　?/p>

同時還有業(yè)內(nèi)專家指出，整頓桶裝水市場亂象應(yīng)加強(qiáng)部門之間的合作。公安機(jī)關(guān)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等多方行政執(zhí)法部門，應(yīng)該聯(lián)合起來開展執(zhí)法行動，對制假售假的桶裝水不法企業(yè)的行為進(jìn)行地毯式的清理和查處。要特別注意從源頭上查處偽劣桶裝水的生產(chǎn)和加工窩點(diǎn)，并進(jìn)行及時的搗毀。只有嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)法，才能遏制這些不法企業(yè)的猖獗行為。